在适用法规制度时，对同一种法律、法规规定，应注意什么原则？

2003年2月10日，某区政府规定：“本区街路两侧的店铺牌匾应当经过行政执法局审批。”2008年2月20日，饺子店老板张某花2100元更换了一块牌匾。同年4月20日，区政府规定：“为了亮化本区街路，为市民创造一个良好的生活环境，本区33条一、二级公路两侧牌匾2121个，必须在2008年5月20日之前统一更换为高档霓虹灯做的牌匾，费用由经营者自己负担。”因为张某未在规定期限内自行拆除牌匾，区行政执法局于同年6月2日以张某的牌匾未经审批为由实施强制拆除(已无法恢复原状)，并更换了高档霓虹灯做的牌匾，向张某收取了牌匾费用3200元。张某不服，欲申请行政复议或提起行政诉讼。

如果张某对区行政执法局的行为中请行政复议，则有关行政复议机关及其所复议决定的说法正确的是( )。

A．复议机关只能是区政府，应维持区行政执法局的具体行政行为

B．复议机关可以是区政府或市行政执法局，应撤销区行政执法局的具体行政行为

C．复议机关可以是市行政执法局，且只能对双方纠纷进行调解

D．复议机关可以是区政府或市行政执法局，应驳回张某的复议请求