法国大革命时期的著名思想家西耶士在其著作《第三等级是什么》一书中认为，只有国民才是制宪权的主体。
请根据宪法学的基本理论，对这一观点进行分析。

铁路部门根据货物运单上的记载查对实货，认为符合《国际货协》和有关规章制度规定，从而接受发货人委托，代为运输货物并担负保管责任的过程称为（）。

A.托运

B.发货

C.承运

D.收货