参考答案：(1)制宪权是指制究主体按照一定的原则创造作为国家根本法——宪法的一种权力。制宪权可以被抽象地看做一种价值体系，既包括制宪事实的力量，又包括使宪法正当化的权威与价值。法国大革命时期的著名思想家西耶士最早系统地提出宪法制定权概念及其理论体系。
(2)制完权得以运行的首要因素是制完权的主体。在历史上，君主、少数组织、特定团体在一定条件下都可以成为制宪权主体。按照西耶士的观点，只有国民才可以成为制宪权的主体。人民主权原则是资本主义宪法原则的首要原则，认为一切权力属于国民，那么宪法作为国家的根本大法，其制定权也只能专属于国民。事实上，国民成为制宪权的主体是现代宪法的一个基本特点，是近代宪法发展的结果。这表明现代社会中国民的宪法地位，为现代各国宪法所普遍确立。
(3)国民作为制宪权的主体并不意味着全体国民直接参与制宪活动，具体行使制宪权。事实上，真正直接参与到制定宪法过程之中行使制宪权的只能是国民中的一部分人或者是经过选举产生的公民代表。