参考答案：

是国家对内最高的和对外独立的权力，对内最高权是指国家对其领土内的一切人、物和事由属地最高权和对其本国人民的属人最高权。对外独立权是指国家在民族关系中独立进行国家活动的权力，不受任何其他权力的管辖和支配。国家主权也并非绝对的、毫无限制的，它是受国际法约束的。