参考答案：

①水资源必须满足开发目标的要求；

②工程安全可靠，投资较省，管理运行方便，而又能在预定期限内取得预期的经济和社会效益；

③存在于众多的水资源开发利用部门之间的矛盾得到妥善的协调并达成协议；

④避免或能够通过采取措施尽可能减少对环境造成危害；

⑤符合国家有关法规政策。