某市环保局(住所在该市西城区)与该市水利局(住所在该市东城区)在联合执法过程中，发现该市南城区某化工厂的污水处理站建在防洪通道上，并且对下游河水造成污染，遂联合作出行政处罚决定：责令限期拆除该污水处理站。如果该化工厂对该决定不服，以该市环保局和水利局为共同被告提起行政诉讼，则下列哪些人民法院有管辖权

A．该市西城区人民法院

B．该市东城区人民法院

C．该市南城区人民法院

D．该市中级人民法院

什么叫串级控制？