参考答案：

一是传统型统治的行政管理还未将私人领域和官方领域的截然两分，官吏不但正式拥有自己的封地，而且还可以公开出卖他们的官职，或者将其传给后世。

二是官吏们的行动管理或者技术才能并不重要，忠诚才被认为是高于一切的第一要素。