参考答案：

1、发盘应向一个或者一个以上特定的人提出。

2、发盘的内容必须十分明确（标明货物的名称、明示或默示地规定货物的数量或者规定数量的方法、明示或默示地规定货物的价格或者确定价格的方法）。

3、必须表明发盘人对其发盘一旦被接受人接受即受约束的意思。