参考答案：

文山州残联主要承担核发残疾人证，属于行政确认这一非行政许可项目，执法依据如下：

根据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规，按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》的规定，由达到残疾标准的申请人提出书面申请，县级残联受理，进行残疾评定，初审、填发评定表后，录入系统上报州残联进行审核、批准、备案。