读2009年我国部分省区粮食产量图及最近十年我国粮食总产量变化图，回答下列问题。

（1）图中各省级行政区中，粮食产量最高的有___________ 、___________（填省区简称）、川和苏。

（2）最近十年我国粮食总产量的低谷期出现在_______年，之后粮食产量____________ 。

（3）甲省的主要粮食作物是__________，乙省的主要粮食作物是____________。造成两省农作物分布有明显差异的主要因素是什么？_________________。

（4）比较甲、乙两省粮食产量存在差异的原因。

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为防止为害农业植物的危险性病、虫、杂草传播，保护农业生产安全，根据国务院发布的（）和农业部制定的《植物检疫条例实施细则（农业部分）》，结合本市情况，制定了北京市农业植物检疫实施办法。