分税制是市场经济国家用于处理和规范中央与地方分配关系的普遍选择。它的实质内容是建立中央与地方两套相对独立的税收体系，从而调动中央与地方两个积极性，保证财政收入稳定增长，促进国民经济持续、高效、健康发展。眼下，分税制改革的帷幕已全面拉开，国家与地方两套税务机构已组建完毕。
这段话主要支持了这样一个观点，即( )。

A．分税制为市场经济各国普遍采用
B．分税制的实质是建立国家和地方两套税收体系
C．分税制能够促进国民经济的发展
D．我国符合市场经济发展的需要已经开始采用分税制

下列关于旅游政策与旅游法规的关系的描述，正确的是（）

A.旅游法规是旅游政策的法律化或定型化

B.两者制定的主体相同

C.两者的稳定性和灵活性程度相同

D.两者的实施方式相同

E.两者的目的相同