参考答案：

①在战争或武装冲突中，红十字国际委员会起主导作用；

②在自然灾害中，红十字会与红新月会国际联合会起主导作用；

③在特殊情况下，国家红十字会起主导作用；

④在既有战争或冲突，又有自然灾害的情况中，由红十字国际委员辉主导协调。