参考答案：

第一，综合运用治理力量，即动员全社会的力量参与治理社会问题。

第二，综合运用治理方法，包括思想的、政治的、经济的、教育的、文化的、行政的和法律的各种方法和手段。

第三，努力实现综合治理的目的。

第四，加强社会问题的预防，阻止社会问题的发展与恶化。