参考答案：

是运用行政、法律、经济、教育以及技术措施，协调社会经济发展和环境保护之间的关系，处理好国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。