某县卫生局防疫科在对家家福餐馆进行检查后，以县卫生局的名义认定家家福餐馆违反食品卫生法相关规定，对其做出罚款4000元的行政处罚。该餐馆不服，向市卫生局申请复议，市卫生局超过复议期限一直未做出复议决定，该餐馆欲向人民法院提起诉讼，关于本案说法正确的有哪些( )

A．以县卫生局为被告，法院审查罚款4000元行为的合法性

B．已经申请行政复议，直接告县卫生局法院不予受理

C．以市卫生局为被告，法院审查罚款4000元行为的合法性

D．以市卫生局为被告，法院受理后判令市卫生局受理复议申请并做出复议决定

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