实施税收保全措施的条件有（）。

A、纳税人有逃避纳税义务的行为

B、纳税人在规定的纳税期届满之前和责令缴纳税款的期限之内

C、纳税人超过了时限而没有缴纳税款的

D、纳税人拒绝承担纳税担保

E、纳税人潜逃