1SO 9000系列标准和软件成熟度模型CMM都着眼于质量和过程管理。ISO 9000系列标准的主导思想是：

(1)强调质量 (1) ；

(2)使影响产品质量的全部因素始终处于 (2) 状态；

(3)要求证实企业具有持续提供符合要求产品的 (3) ；

(4)强调质量管理必须坚持进行质量 (4) 。

而CMM则强调持续的 (5) 。

3（）

A．能力

B．条件

C．工具

D．环境

简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。