参考答案：

政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。

政府失效主要表现在⑴公共政策的失效；⑵公共物品供给的低效率；⑶政府的内部性和政府的扩张性；⑷寻租与腐败。