参考答案：

编制部门预算的必要性有：

（1）有利于对财政预算的审查和监督

（2）有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。

（3）提高了预算编制方法的科学性。

（4）部门预算是完整的功能预算的基础