参考答案：

奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：

（1）掌舵而不是划桨；

（2）重妥善授权而非事必躬亲；

（3）注重引入竞争机制；

（4）注重目标使命而非繁文缛节；

（5）重产出而非投人；

（6）具备顾客意识；

（7）有收益而不浪费；

（8）重预防而不是治疗；

（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；

（10）重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。