参考答案：

是指在各级党和政府的统一领导下，依靠国家 * * 、社会团体和广大人民群众的力量，各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整顿社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会环境。