参考答案：

（1）加大财政投入，拓宽住房保障资金来源；

（2）制定专门法律落实政府的住房保障责任；

（3）实行以租赁为主的住房保障责任；

（4）改变政府补贴方式，从间接补贴走向直接补贴。