在工程建设程序中．建设单位进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货是(： )阶段的工作。

A．建设准备

B．施工安装

C．生产准备

D．竣工验收

分办的主要依据是文件的性质、重要程度、（）等。

A、涉密程度

B、缓急时限要求

C、内容所涉及的职责范围

D、党和政府的方针政策