材料一唐太宗说：“国以民为本，人以食为命，若禾黍不登（成熟），则兆庶（众百姓）非国家所有。”

材料二朝廷在故都（宋代东京）时，实仰东南财赋。而吴中又为东南根本，语曰：“苏常熟，天下足”。

——摘自《陆游集》

综合上述材料，结合你的回答，简要归纳发展农业生产应具备的基本条件。