参考答案：C

解析： 国务院计量行政部门根据国民经济发展和科学技术进步的需要，负责统一规划，即有权组织建立计量基准。计量基准是经国家决定承认，在一个国家内作为对有关量的其他测量标准定值依据的测量标准，称为国家测量标准。在我国称为国家计量基准。处在全国量值传递的最高点或起点，也是全国量值溯源的终点。故C为正确选项。