问题
多项选择题
红旗村今年有4宗建设用地申请。根据《土地管理法》的规定，不能取得土地使用权的有：（）
A.村民甲申请利用村东一片废弃的土地建造养鸡场，该项目用地符合村庄建设规划和乡土地利用总体规划，但不符合土地利用年度计划
B.村民乙申请利用村西一片荒地建设村小学，已经乡政府同意
C.村民丙在村南空闲地上申请新宅基地，并愿意退还旧的宅基地
D.村民丁早年外出打工将宅基地及房产卖给了他人，回乡后无家可归，申请新宅基地
答案
参考答案：A, B, D
解析：《土地管理法》第59条规定："乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划……"故A项不合法，应选。本法第61条规定："乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准……"由于未经县政府批准，故B项不合法，应选。本法第62条第1款规定："农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准"，故C项合法不选，该条第4款规定："农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准"，故D项不合法，应选。