参考答案：A,B,C,D

解析： 安全是旅游的前提，是旅游的生命线，因此，《旅游法》将“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”作为旅游安全保障立法的基本原则，将旅游者的人身、财产安全保障放在首位，采取了综合的治理、保障措施。因此，正确答案为ABCD项。