M市共有9家个体烟酒批发商，市政府为了保护本市卷烟厂对这9家批发商发出通知：1年内不能批发外地同档次香烟，违者处5倍以上10倍以下罚款。对该决定行为以下表述正确的是：
A．该行为针对特定对象作出，侵犯了经营者的经营自主权，是可诉的具体行政行为
B．该决定具有反复适用性，并未具体涉及经营者的利益，故属抽象行政行为
C．外地的烟草经营者有权对该行为提起行政诉讼
D．该行为只是以“罚款”这种方式使本地的卷烟批发商不经营外地同档卷烟，是行政指导行为，故不可诉
参考答案：A,C
解析：[考点] 行政行为的概念与行政诉讼的受案范围、原告资格
该行政行为直接针对本地9家烟草批发商，因此是具体行政行为，而且具有强制性，因而也不是行政指导行为。
《行政诉讼法》第11条：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”
《行诉解释》第13条：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：
(一)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；
(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；
(三)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；
(四)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。”
《行诉解释》第12条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”
该行为一方面限制了本地卷烟批发商的经营范围，同时也影响到外地香烟生产和经营者的公平竞争权，应属可诉的具体行政行为，而且外地的经营者作为具有利害关系的主体有权提起诉讼。