2012年8月，《兰州市机动车停车场规划建设和管理暂行办法》正式实施，兰州市原有的每次两块钱的停车费成了历史，取而代之的是分时段、分地段实行不同的收费标准。此举在于用价格杠杆控制机动车流量，以达到治堵的目的。这样做

A．违背了价值规律的要求

B．发挥了宏观调控对资源配置的基础性作用

C．遵循了货币的流通规律

D．体现了宏观调控与市场调节的有效结合

（13分）研究中国传统农业社会中的农贷问题，是理解中国农村经济生活中“国家一农民”关系的一把钥匙。阅读下列材料：

材料一 西汉时期部分国家赈贷及其用途类别

材料二 对于小农而言，过贫则造反，过富则独立，只有不贫不富的状态最有利于国家对小农的控制。……中国长期以来国家 * * 与农村社会都依赖于增长缓慢的农业剩余，农民依赖于这种剩余而生存，国家依赖于这种剩余而运作，因此两者之间的紧张关系长久存在。……正因如此，在中国历史上，各个朝代大都有赈贷之举，其主要原因是维持小农的不贫不富的生存状态，以防崩断国家与小农间的微弱均衡关系。

——张杰《农户、国家与中国农贷制度：一个长期视角》

材料三 夫发仓廪，本以利民，而其弊反甚：仓舍一启，豪强骈集；里胥乡老，匿贫佑富。公家之积，祗以饱市井游食之徒；而野处之民，曾不得见糠秕。富者连车方舆，而贫者曾不获斗升。

——徐光启《农政全书·荒政》

请回答：

（1）据材料一概括古代中国国家农贷的主要特征。（3分）

（2）据材料一、二，指出国家实施农贷的目的。国家农贷能保持小农“不贫不富”的状态不被打破吗？为什么？（6分）

（3）材料三反映出国家农贷在推行过程中遇到了什么“困境”？（2分）

（4）据上述材料并结合所学知识，谈谈你对完善国家农贷制度的理解。（2分）