参考答案：D

解析： 本题主要考查内阁的地位。
[要点透析] 在英国，议会(下院)委员会有常设、选任、私议案、联合和全院委员会五种类型。其中，全院委员会的功能不在于议决某项预算案或宪法性法律草案，而在于为反对党和不满于内阁的后座议员提供自由批评、表示意见的场所。内阁在全院委员会中居主动地位。