张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，张某认为处罚太重，应当如何处理

A．直接起诉

B．先申请复议，若不服复议决定再起诉

C．既可申请复议，也可直接向法院起诉

D．向人民法院起诉或申请复议