参考答案：D

解析： 所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地启动经济增长，优化经济结构，促进经济和社会的稳定发展。放松信贷控制不属于积极财政措施的范畴。