参考答案：D

解析： 本题考查的是清末“预备立宪”的有关知识。《十九信条》是清廷统治者推行君主立宪最后破产的纪录。迫于压力，它在形式上被迫缩小了皇帝的权利，扩大了国会和 * * 的权利，而对人民的权利只字不提。