监理单位在进行项目监理机构组织设计时，应根据工程的特点、监理工作的重要程度、总监理工程师的能力和各专业监理工程师的工作经验等，决定项目监理机构( )。

A．采取集权形式还是分权形式

B．内部的协作关系

C．管理层次的数量

D．与外部环境的适应性