参考答案：C

解析： 在征税对象确定以后，税率的高低直接关系到政府财政收入和纳税人的负担程度，在一定程度上反映了政府集中配置资源与纳税人通过市场机制分散配置资源的数量结构，体现着政府的税收政策。因此，税率是税收制度的中心环节。