参考答案：D

解析：就影响城市规划实施最为直接的要素来看，大致可以将这些因素分为以下几个方面：政府组织管理、城市发展状况、社会意愿与公众参与、法律保障、城市规划的体制。
重点掌握影响城市规划实施的基本因素的主要内容。