下列各项中,属于公用企业限制竞争行为的有( )
A.某县供电公司因本地用电紧缺,决定把电费提高到原来的两倍。李某只愿按原价缴纳电费,电力公司指示员工对李家中断供电
B.为保证本县居民使用煤气的质量,某县城南煤气公司与城北煤气公司联合经营,采取书面通知、推荐、签订协议、上门上路劝阻、拦阻的方式指定本县居民灌装其指定的经营者的煤气
C.某市自来水公司经当地物价部门批准不再采取“按量收费”的标准,而采取按照“基本基数法”向用户收取水费,即用户每月用水未达基本数的,按基本数收费,超过的,按实抄数收费
D.某市电信局在用户不自愿或不知情的情况下,在用户申请安装电话时填写的《住宅用户安装电话申请登记卡》上盖上“委托代维话机”的印章,然后以提高固定月租费的形式向用户每月收取2元人民币的话机代维费
参考答案:A,B,C,D
解析: 本题考查对公用企业限制竞争行为的判断。
《反不正当竞争法》第6条规定,公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争。
此外,国家工商总局颁发的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》明确了公用企业的概念、范围,并列举了几种公用企业典型的限制竞争行为。其中包括:
第2条规定,本规定所称公尉企业,是指涉及公用事业的经营者,包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。
第4条规定,公用企业在市场交易中,不得实施下列限制竞争的行为:
(一)限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;
(二)限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品,而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品;
(三)强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件;
(四)强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品;
(五)以检验商品质量、性能等为借口,阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品;
(六)对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品i或者滥收费用;
(七)其他限制竞争的行为。
A、C选项属于第(六)项规定的行为,B选项属于第(二)项规定的行为,D选项属于第(三)项规定的行为。故四项全选。
另外,提请考生注意,某些公用企业的限制竞争行为可能是出于保护部分民众的利益 (如A、B选项),但其行为已经损害了其他经营者的公平竞争地位以及市场秩序,故其行为仍为不正当竞争行为。