参考答案：A

解析： 中共海南省委决定，撤销中共海南省西南中沙群岛工委，成立中共三沙市委，肖杰任中共三沙市委委员、常委、书记。2012年7月23日下午，三沙市第一届人民代表大会第一次会议在圆满完成各项法定议程后顺利闭幕。会议依法选举产生了市一级权力机构，符戆当选首届人大常委会主任，肖杰当选第一任市长。故本题答案选A。