港口与航道工程安全生产要求中，每个沉桩工程都必须编制施工方案，制定安全技术措施，编制施工顺序图，按沉桩顺序安排制桩及沉桩。施工方案需经（）批准后方可实施。

A.项目经理

B.项目技术负责人

C.上级主管部门

D.施工负责人

某校志愿者团队在重阳节购买了一批牛奶到“夕阳红”敬老院慰问孤寡老人，如果给每个老人分5盒，则剩下38盒，如果给每个老人分6盒，则最后一个老人不足5盒，但至少分得一盒。

（1）设敬老院有x名老人，则这批牛奶共有多少盒？（用含x的代数式表示）；

（2）该敬老院至少有多少名老人？最多有多少名老人？