1912年4月22日《大总统袁世凯命令》中强调：“现在五族共和，凡蒙、藏、回疆各地方同为我中华民国领土，则蒙、藏、回疆各民族，即同为我中华民国国民，……蒙、藏、回疆与内地各省平等，将来各该地方一切政治，俱属内务行政范围。”这主要表明，北洋政府（）

A.坚持维护共和制度

B.坚决维护国家主权

C.实行民族平等政策

D.以《中华民国临时约法》作为施政纲领

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