参考答案：D

解析：在短名单准备好之后，应制定出咨询公司的评选方法和评选标准。常用的方法称为“双封制”，即咨询公司投标时，同时递交分别包装密封的“技术建议书”和“财务建议书”。评审时，先打开技术建议书，进行评价，按评价结果排出咨询公司的名次。首先邀请排名第一的公司进行合同谈判，财务建议书只是在谈判时才被打开，作为谈判的内容之一。