关于限额设计，以下叙述中不正确的是( )。

A．限额设计是建设项目投资控制体系中的一项关键措施
B．限额设计最关键的阶段是施工图设计阶段
C．限额设计控制工程造价，可采用纵向控制和横向控制两种方法
D．限额设计的本质特征是投资控制的主动性