在多数工业发达国家中，凡公款投资的项目都由政府主管部门直接进行工程管理，其目的是保护( )的利益。

A．业主方

B．施工方

C．政府

D．纳税人

要提高物流服务水准，有时不得不牺牲成本的水平，任其上升。这是大多数企业所认为的物流服务与成本的关系。