参考答案：A,C

解析：公 * * 品效率供给的难点：第一，公 * * 品偏好表达的困难。要正确知道公 * * 品需求，就要求每个居民正确表达他们的需求，但这是很难做到的。第二，公 * * 品效率供给的困难。公共部门可以看做是公 * * 品的生产单位，具有单边垄断性质，这就给公 * * 品的生产效率产生极大的困难。