参考答案：D

解析： 行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。行政自由裁量权是指行政主体在行政法规范明示或默示的范围内，基于行政目的，根据合理判断，自由斟酌，决定作为还是不作为，以及如何作为的权力。