参考答案：D

解析：[考点] 中 * * 党土地立法
中 * * 党党中央于1946年5月4日发出《关于土地问题的指示》，简称《五四指示》。该指示将抗战时期以减租减息为主要内容的土地政策改为没收地主土地分配给农民、实行土地改革的土地政策，从而揭开了轰轰烈烈的土地改革运动的序幕。