制定城乡规划必须严格执行国家政策，应当( )，坚持五个统筹，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。

A．以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标
B．以构建社会主义和谐社会为指导，以科学发展观为基本目标
C．以科学发展观为指导，以坚持中国特色城镇化道路为基本目标
D．以坚持中国特色城镇化道路为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标