以下哪一项不是保险的作用？（）

A.经济补偿

B.投机获利

C.转移风险

D.分担损失

2011年10月，国务院出台了《关于河南省加快建设中原经济区的指导意见》。这意味着中原经济区建设已经提升为国家战略。中原经济区建设，是一项统揽全局、着眼长远的战略部署。首先，要保障人民的合法权利，打击犯罪，维护社会治安和社会秩序；其次，加大政府财政投入力度，为推动中原地区经济发展；再次，加大加快广播影视、演艺娱乐、文化创意等重点文化产业发展，打造全国重要的文化产业基地；最后，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高保障水平及拓宽就业渠道，增加就业岗位。

运用政府职能的知识，说明政府该如何推进中原经济区的和谐发展。（24分）