参考答案：D

解析： 领导体制指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，它用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。
按照最高决策者的人数，可以将领导体制划分为首长负责制、委员会制(也叫合议制)和混合制。其中，行政决策权集中于行政首长一人，同时由他一人承担行政责任的领导体制叫做首长制。首长制和委员会制这两种领导体制的区别在于权力分配不同。本题选D。
按同一层级的各单位接受上级机关的指挥、控制程度的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。
按照职权的集中和分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。
按照最高决策者的人数，可以将领导体制划分为首长制和委员会制。
根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为层级制与职能制。