简述我国建立公务员考核制度的意义。

某中外合作经营企业的合作合同有以下的内容约定：中方合作者以现金、土地使用权出资，占注册资本的50%，外方合作者以现金和机器设备出资，也占注册资本的50%；合作企业合作期间的收益首先全部用于偿付外方的出资，在外方出资偿付完毕后的合作期限内，合作双方按照外方40%，中方60%的比例分配收益；合作期满后，合作企业的全部固定资产无偿归中方合作者所有。下列正确的说法是：

A．合作合同显失公平，合作双方约定的收益分配条款应变更为按出资比例进行收益分配

B．合作合同违反法律的强制性规定，应被认定为无效合同

C．合作合同合法有效，合作企业可能是具有法人资格的有限责任公司

D．合作合同合法有效，但合作企业只能是合伙企业